专题：国新办举办新闻发布会 财政部一正三副主要认真东说念主到场

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　　10月12日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，财政部干系认真东说念主将先容“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质地发展”经营情况，并答记者问。>>视频直播

　　财政部部长蓝佛安：将推出一揽子有针对性的增量政策举措 中央财政还有较大的举债空间和赤字晋升起间

　　财政部部长蓝佛安12日在国新办新闻发布会上暗意，将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措，主要包括以下几个方面。

　　一是加力搭救地方化解政府债务风险，较大限制增多债务额度，搭救地方化解隐性债务，地方不错腾出更多元气心灵和财力空间来促发展、保民生。

　　二是刊行额外国债，搭救国有大型买卖银行补充中枢一级成本，晋升这些银行起义风险和信贷投放才能，更好地服求实体经济发展。

　　三是访佛利用地方政府专项债券专项资金、税收政策等器用，搭救推动房地产阛阓止跌回稳。

　　四是加大对重心群体的搭救保障力度。国庆节前财政部已向艰苦人人披发一次性生存援手。下一步还将针对学生群体奖优助困力度，晋升举座铺张才能。

　　“逆周期调节毫不单是所以上的四点，咱们还有其他政策器用也正在商酌中，中央财政还有较大的举债空间和赤字晋升起间。”蓝佛安暗意。

　　财政部部长蓝佛安：我国地方债务风险举座缓释  

　　财政部部长蓝佛安：塌实化解地方政府债务风险，压实地方主体管事，按照一省一策落实各项化债措施。中央财政在2023年安排地方政府债务限额卓越2.2万亿元的基础上，2024年又安排1.2万亿元的额度，搭救地方额外是高风险地区化解存量债务风险和计帐拖欠企业账款等，地方债务风险举座缓释，化债管事得到阶段性奏效。

　　中国财政可否罢了本年预合贪图，财政部部长表态：宽心！

　　财政部部长蓝佛何在发布会上暗意，总的看，积极的财政政策实施遵守显然，有劲保障了国度紧要计策任务的落实，促进了经济运行总体平稳、稳中有进。现时，我国经济的基本面及阛阓广博、经济韧性强、后劲大等有意要求并未更正，同期经济运行出现了一些新的情况和问题。瞻望宇宙一般寰球预算收入增速不足预期。

　　对于本年是否不错罢了预合贪图，蓝佛安暗意，中国财政有弥散的韧劲，通过给与空洞性的措施，不错罢了出入均衡，完玉成年的预合贪图，请专家宽心。

　　财政部：商酌取消宽泛住宅和非宽泛住宅圭臬衔接接的升值税政策

　　廖岷暗意，下一步，咱们将宝石严控增量、优化存量、提高质地，积极商酌出台有意于房地产平稳发展的政策措施。财政部主要有以下三个方面的斟酌：

　　第一，允许专项债券用于地皮储备。主如若斟酌到现时各地闲置未开荒的地皮相对较多，搭救地方政府使用专项债券回收得当要求的闲置存量地皮，确有需要的地区也不错用于新增的地皮储备名堂。这项政策，既不错调节地皮阛阓的供需关系，减少闲置地皮，增强对地皮供给的调控才能，又有意于缓解地方政府和房地产企业的流动性和债务压力。

　　第二，搭救收购存量房，优化保障性住房供给。斟酌到现时已建待售的住房相对较多，咱们主要给与两项搭救措施：一项是，用好专项债券来收购存量商品房用作各地的保障性住房。另一项是，陆续用好保障性安堵工程援手资金，蓝本这个资金主如若用来搭救以新建形势筹集保障性住房的房源，面前咱们对搭救的地点作出优化调整，得当减少新建限制，搭救地方更多通过消化存量房的形势来筹集保障性住房的房源。通过这两项措施，既不错消化存量商品房，促进房地产阛阓的供需均衡，又不错优化保障房的供给，清闲广阔中低收入东说念主群的住房需求。

　　第三，实时优化完善干系税收政策。按照党中央决策部署，咱们正在攥紧商酌明确与取消宽泛住宅和非宽泛住宅圭臬衔接接的升值税、地皮升值税政策。下一步，还将进一步商酌加大搭救力度，调整优化干系税收政策，促进房地产阛阓平稳健康发展。

　　廖岷暗意，促进房地产褂讪发展是一项系统工程，需要各项政策协同发力。政策试验中，咱们将络续加强财政政策与其他政策的互助，加强中央与地方的联动，加强新老政策的联络，打好组合拳，矍铄不移推动房地产阛阓止跌回稳。

　　财政部：下一步将重心商酌扩大专项债的使用范围

　　财政部副部长王东伟12日在国新办新闻发布会上暗意，下一步将重心商酌扩大专项债的使用范围，健全经管机制，保持政府投资的力度和节律，合理裁汰融资成本，切实推动高质地发展。

　　具体来看，一是扩范围，商酌完善专项债投向清单经管，增多运作名堂成本金的边界，最大舍弃扩大使用范围。二是用好专项债，搭救收购存量商品房用作保障性住房。三是严经管，面前财政部正商酌设立健全偿债备付金轨制，保障专项债偿还开头。

　　蓝佛安：拟在今明两年连合推出一批要求纯熟、可感可及的真切财税体系改造举措

　　财政部部长蓝佛安10月12日暗意，攥紧出台真切财税体制改造实施有贪图，将宝石问题导向、贪图导向，清雅加速鞭策改造和推动财政科学经管和有机勾通，积极回话社会和下层暄和。初步酿成真切财税体制改造实施有贪图，算作今后改造总主义图。攥紧推动改造举措落地实施，拟在今明两年连合推出一批要求纯熟、可感可及的改造举措，额外是一些事关顶层遐想的基础性轨制，如健全预算轨制、完善财政升沉支付体系等。

　　财政部：适宜有序搭救国有大型买卖银行进一步增多中枢一级成本

　　财政部副部长廖岷12日在国新办新闻发布会上暗意，财政部将宝石阛阓化法治化原则，按照统筹鞭策分批分期一瞥一策的念念路，积极通过刊行额外国债等渠说念来筹集资金，适宜有序搭救国有大型买卖银行进一步增多中枢一级成本。

　　“这项管事依然启动，财政部依然会同经营金融经管部门，成立了跨部门的管事机制，为各家买卖银行加速完成各项管事提供高效的服务。面前咱们也正在恭候各家银行提交补充成本的具体有贪图，干系管事正在有序鞭策。”廖岷说。

　　财政部：筑牢兜实下层“保基本民生、保工资、保运转”底线

　　财政部将络续给与求实管用的措施，商酌制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。

　　会上，有记者问，现时一些地方保基本民生、保工资、保运转这“三保”压力增大，各方靠近此也额外关注。求教本年以来财政给与了哪些措施搭救地方兜牢下层“三保”底线？

　　对此，蓝佛安暗意，作念好下层保基本民生、保工资、保运转管事，是保障东说念主民人人亲身利益的基本要求，亦然财政的基本职能。2024年，财政部不停健全隐敝预算编制、预算试验、动态监测、济急治理的“三保”经管体系，推动下层“三保”平稳运行。主要有以下四个措施：

　　一是加强下层“三保”财力保障。2024年中央财政安排对地方升沉支付预算卓越10万亿元，并督促地方将财力下千里下层，优先足额安排“三保”经费预算。这里所说的下层，主如若县一级。

　　二是设立健全管事机制。按照“县级为主、市级帮扶（兜底）、省级兜底、中央引发”的原则，层层压实管事，作念细“三保”风险济急治理预案。

　　三是增强库款保障才能。加强对艰苦县区的库款调度，保障“三保”资金支付需要。

　　四是加强地方财政运行监测。财政部面前依托预算经管一体化系统，宇宙悉数的预算单元和下层财政运行齐能监测到，库款是若干，“三保”进程如何样，齐明瓦解白。按月向各地推送“三保”风险教唆，并督促地方实时作念好支吾治理。

　　总的看，现时下层“三保”呈现总体平稳、局部偏紧的态势。凭据宇宙下层财力总量测算，“三保”底线是有保障的。以2023年为例，下层“三保”支拨约占可用财力的五成傍边，如果再加上其他的刚性支拨，占可用财力的大概傍边。局部地区“三保”压力增大，主如若受财政收入增长放缓、地皮出让收入下滑以及地方政府债务包袱等影响。

　　蓝佛安指出，下一步，财政部将络续给与求实管用的措施，商酌制定“三保”清单，积极构建长效机制，筑牢兜实下层“三保”底线。具体有以下五条措施：

　　一是压实各方管事。地方各级党委和政府是土产货区“三保”的第一处当事人体，要按时商酌完善保障措施。各职能部门对智力域“三保”政策落实负主要管事，并与财政部门设立横向协同机制，酿成管事协力。

　　二是增强地方财力。勾通年度预算安排，络续加大中央对地方财力性升沉支付力度。本年利用债务结存限额，向地方下达了4000亿元的债务限额，用于补充空洞财力，这对“三保”的保障是有积极真谛真谛的。计帐步调专项升沉支付，优化升沉支付结构，提高财力性升沉支付比重；同期，拓展地方税源、得当扩地面方税收经管权限，增多地方自主财力。

　　三是强化库款调度。络续追踪地方出入运行和库款保障情况，对库款垂危的地方，中央财政通过提前调度资金等形势给以得当搭救。督促省级财政部门加强库款监测，增强下层库款保障才能，优先清闲“三保”支拨需要。

　　四是缓解债务压力。更放浪度置换地方政府存量隐性债务，较大限制债务限额履行法律体式后会向社会详实讲明，并陆续在年度新增地方政府专项债务限额中，安排一定额度用于补充政府性基金财力，搭救地方化解债务风险。

　　五是加强动态监测。推动设立隐敝“三保”全历程的信息化、智能化监测体系，动态捕捉潜在风险，实时进行预警和教唆，作念到问题早发现、早治理。

　　蓝佛安：本年进一步提高城乡住户基础待业金最低圭臬 为历次最大幅度

　　财政部部长蓝佛何在国新办新闻发布会上暗意，2024年咱们进一步提高了城乡住户基础待业金最低圭臬，是历次提标调整幅度最大，退休东说念主员待业金水平总体提高3%傍边。

　　财政部部长蓝佛安：本年中央财政已下达办事援手667亿元  

　　本年以来，中央财政下达办事援手资金667亿元，搭救地方作念好高校毕业生等重心群体办事、作事手段培训等管事。1—9月宇宙教师支拨卓越3万亿元。按照宇宙总体3%的比例提高退休东说念主员基本待业金水平，大幅提高城乡住户基础待业金的最低圭臬。将基本寰球卫生服务经费财政援手圭臬提高到每东说念主每年94元，城乡住户基本医疗保障财政援手圭臬提高至每东说念主每年670元。

　　财政部：国度奖学金限额翻倍 本专科生国奖圭臬提高到1万元

　　财政部副部长郭婷婷先容，面前我国依然设立起了政府主导、学校和社会积极参与全地点的资助体系，主要包括国度奖学金和助学金、国度助学贷款、膏火减免、生存援手、勤工助学等政策，2023年宇宙财政参加932亿元，资助高校学生卓越3100万东说念主次，通过财政贴息等政策，搭救银行披发国度助学贷款700亿元。下一步财政部将会同干系部门从奖优和助困两个方面，分两步来调整完善高校学生的资助政策——

　　第一步是在2024年推出以下政策措施：

　　一是国度奖学金的奖励限额翻倍，本专科生国度奖学金限额从每年6万东说念主增多到12万东说念主，硕士生国度奖学金限额从每年3.5万东说念主增多到7万东说念主，博士生国度奖学金限额从每年1万东说念主增多到2万东说念主。

　　二是提高本专科生奖学金的奖励圭臬，本专科生国度奖学金奖励圭臬从每生每年8000元提高到1万元，本专科生国度励志奖学金的奖励圭臬从每生每年5000元提高到6000元。

　　三是提高本专科生国度助学金资助圭臬，从2024年秋季学期运转，平均资助圭臬从每生每年3300元提高到3700元。

　　四是加大国度助学贷款的搭救力度。额度提高，将本专科生的最高贷款额度从每生每年1.6万元提高到2万元，商酌生从2万元提高到2.5万元。利率裁汰，按照同期同层次贷款阛阓报价利率减70个基点试验。

　　第二步是2025年提高商酌生学业奖学金的奖励圭臬，同期还将提高宽泛高中国度助学金资助圭臬，提高中等作事学校国度助学金资助圭臬，并扩大资助范围。接下来财政部将会同干系部门尽快出台经营政策，并合手好落实，确保资金实时披发到学生人中，让政策早落地、学生早受益。

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