（原标题：550万辆电动自行车背后的深圳“路权”之争）

南边财经全媒体记者 张晓慧 深圳报谈

“不知所措”，第一次来到深圳的张强如斯向记者描述他走在街上的感受，“东谈主车搀和，总有电动自行车从各个方进取朝着东谈主行谈上的行东谈主按喇叭，然后疾驰而过，无处可躲。”

许多深圳行东谈主亦有同感，深圳的“堵”更多时候不在灵活车骨干路上，而在谈路两侧的东谈主行谈和少有的非灵活车谈上。

深圳当今有约1800万常住东谈主口，同期，2024年深圳电动自行车保有量依然达到550万辆、投放在深圳的分享单车有36万辆。要是分管到深圳1997闲居公里的陆域面积上，则意味着深圳每闲居公里地盘上有逾越2188辆灵活车、2754辆电动自行车、180辆分享单车和9013个住户。

当东谈主、自行车、电动自行车齐“挤在”一条谈上，不可幸免导致拥挤并带来安全隐患。不但外来者感到不适，久居深圳的东谈主也时常吐槽。

而在统共吐槽和怀恨声中，电动自行车常常成为矛盾中枢。但这一问题并不浅易，其中既包括深圳谈路供给不及以复古住户谈路使用需求的矛盾，也有车谈分派与各行驶主体间对路权的厉害争夺。那么这一问题究竟应该何如解？

张强所描画的“东谈主车混行”的情形在深圳不稀有，这也让不少行东谈主感到“危急”。在外交媒体上，不少深圳网友吐槽电动自行车“横行雕悍”，电动自行车常常成为深圳交通错杂的“众矢之的”。

笔据公开报谈，2013年深圳电动自行车保有量为80万辆，2016年增长到400万辆，2024年这一数据达到550万。

那么，究竟是不是电动自行车堵住了深圳的路？行东谈主与非灵活车的矛盾根源又是什么？

事实上，深圳并不是四个一线城市中电动自行车数目最多的。据《北京日报》本年3月数据，北京电动自行车在用量逾越350万辆；上海市济急管理局4月份线路的数据骄气，上海有1200万辆傍边电动自行车；广州司法局数据骄气，限定本年12月，广州电动自行车登记上牌的数目达到近560万辆。

天然深圳550万辆电动自行车保有量在北上广深四个城市中仅排到第三位，然则在深圳的早期处所中并莫得诞生非灵活车谈。这也即是说，从一驱动，深圳电动自行车的路权就处于缺失的现象，这也导致其数目增多后不得不与其他主体“争夺”路权。

值得可贵的是，在深圳电动车数目“狂飙”的十年，深圳的灵活车保有量和常住东谈主口数目也在攀升。2013年深圳灵活车保有量为262万辆，2024年11月这一数字为437万；2013年深圳有1062.89万常住东谈主口，2023年增多至1779.01万。

十年，深圳多了470万辆电动自行车、175万辆灵活车和716万常住东谈主口。

而在这些数据除外，不可残忍的还有“分享经济”“外卖需求”“零卖电商”快速发展带来的时空场景变化。当今已有的数据骄气，深圳分享单车的投放数目为36万辆、本年前10月深圳完成62.5亿件快递业务，还有本旨齐市东谈主日常需要的外卖等齐基本依靠电动二轮车完成末端运载，这些齐对谈路资源提议需求。

对于一座早期并未诞生非灵活车谈的城市来说，供需不匹配之下势必会产生各群体“抢路”的错杂情形。而深圳早期持行的“东谈主非共板”计谋（指非灵活车与行东谈主共用一个交通空间）依然无法同期本旨深圳电动自行车、行东谈主、自行车的行驶需要。

深圳市政协委员、深圳工作技能大学交通谋划中心主任王雪分析，深圳复杂的车况、路况背后体现的恰是超大型城市在东谈主均谈路资源稀缺的布景下产生的路权博弈问题。

2024年以来，深圳交警共查处电动车造孽140万宗，其中有39.1万宗为违章走灵活车谈，这也在一定程度上体现出深圳电动自行车的疾凄沧境--一方面弗成走灵活车谈，触违警例；另一方面需要与自行车、行东谈主“抢谈”，备受吐槽。

事实上，深圳与电动自行车从来齐不是对立关系。

一方面，从电动自行车百万量级的保有量就不错看出，深圳市民对电动自行车出行和运载有着极大的需求。同期，深圳曾是广东省电动自行车的坐褥聚集地，曾有逾越100家电动自行车坐褥厂家。2024年“以旧换新”举止中，深圳还发布了特等的电动自行车以旧换新补贴实施调换，对安妥条目的个东谈主销耗者一次性补贴500元。

然则必须承认的是，百万量级增长的电动自行车给交通和城市治理齐带来了挑战。南边财经全媒体记者梳剃头现，深圳对电动自行车的管理神情资历了从“堵”到“疏”的变迁。

早些年，深圳搪塞激增的电动自行车的招数是“堵”，典型的作念法是“限电”。2012年驱动，深圳便在一些特定区域，如大众交通比拟进展的地方，破损电动自行车、摩托车启航行驶。

2016年3月，深圳又一次实施了为期100天的“禁摩限电”的麇集整治，曾被称为“史上最严禁摩限电令”。据《东谈主民日报》那时的报谈，当作开展10天，查扣了17975辆电动车，拘留874东谈主。

部分路段电动自行车限行的神情被沿用下来，笔据深圳在本年8月份最新发布的《对于对电动自行车等非灵活车实施通行管理挨次的晓示》，对非灵活车轨则了一、二、三级限行区。其中，高速公路、快堵路主谈、未诞生独处非灵活车谈的高架、贞洁、立交等路段线性统共非灵活车；二级限行区破损除邮政、快递、环卫保洁等民生行业外的电动自行车同性；三级限行区诞生在部分学校邻近谈路，限行时刻内仅限于接送学生凹凸学的电动自行车通行。

不外，“限行”的同期，深圳也在加紧“疏”的经由，加速了非灵活车谈的斥地。

这对深圳交通来说是一件极为蹙迫的事情。南边财经全媒体记者调研发现，当今在深圳一些未诞生独处非灵活车谈的谈路上，电动自行车、自行车、行东谈主仍然共用一条车谈，有着极大的安全隐患。

王雪在剿袭南边全媒体采访时指出，当今深圳亟待创新的一个问题即是“东谈主非共板”的问题，在深圳下一步的交通处所和路权分派中，率先要保证行东谈主的路权和安全，另外即是幸免混行。

深圳市概述交通十四五处所中明确提议“新建谈路应尽量诞生有物理遏抑的非灵活车谈”，这在十三五处所中并莫得说起。

7月25日深圳市政协召开的“法度电动自行车管理”重心提案办理协商会上，深圳市交通运载局干系正经东谈主先容，深圳市交通运载局自2017年驱动统筹各区政府每年新改建电动自行车谈300—500公里，限定2024年6月，已积聚新改建非灵活车谈2971公里，全市非灵活车谈里程达到3915公里。该正经东谈主还默示，深圳市交通运载局正谋划制定职责决议，处所通过3年时刻，已毕全市具备条目的谈路非灵活车谈100%袒护。

12月2日，宝安区首批独处路权的非灵活车示范谈路完工参预使用，据了解，深圳市交通运载局宝安管理局优先在东谈主流车流竭力于的新安六路谈路两侧各诞生了3米宽护栏遏抑的独处路桥非灵活车谈，总长1000米。

生计在深圳龙岗区的李晨真的每天齐骑电动自行车凹凸班，这是从她家到职责地点最快的交通神情。运道地是，李晨通勤的谈路基本齐袒护了非灵活车谈，然则她告诉南边财经全媒体记者，身边时时常窜出超速行驶的电瓶车依然让她感到安全受到了恫吓。

这响应的黑白灵活车里面的厉害矛盾，“超速”、“超标”行驶的电动自行给同在一条车谈上行驶的其他车辆带来了遍及的安全隐患。据深圳市交通运载局干系正经东谈主在7月份的政协重心提案会上融会，深圳当今简略有逾越150万辆超标车。

事实上，按照现行尺度，并非咱们在街上所看的统共电动二轮车齐属于电动自行车或者黑白灵活车。相应地，按照干系公法，这些逾越尺度的“非灵活车”应当死守灵活车的步履法度，考中相应的驾驶证件并在灵活车谈上行驶。

有业内人人指出，对于这些“超标”的电动自行车理当按照灵活车的管理主义进行管理，普及端正轨制的料理力。

笔据现行的《电动自行车安全技能法度》强制性国度尺度（GB 17761-2018），电动自行车最高忖度打算车速不逾越25km/h，装置圆善的电动自行车的整车质料小于或等于55kg。2024年9月份工信部印发的《电动自行车安全技能法度（征求见识稿）》中将铅蓄电板车型整车分量限值由55 kg放宽至63 kg。

而笔据《中华东谈主民共和国谈路交通安全法》，忖度打算最高时速、空车质料、外形尺寸不安妥国度连系公法的电动自行车则超出了非灵活车的限制。按照干系公法，驾驶最大忖度打算车速大于50km/h的二轮摩托车需要赢得E型或D型驾驶证；驾驶最大忖度打算车速小于等于50km/h的浅近摩托车需要赢得F型或E型、D型驾驶证。

何如管理“超标车”、“超速车”是亟待治理的另外一个费力。

2024年9月份工信部发布的《电动自行车安全技能法度（征求见识稿）》中，电动自行车最高忖度打算车速督察在25km/h，并从技能层面上加大了电动自行车改装难度，比如，明确电动自行车胁制器、蓄电板、充电器应具有互认协同功能，从技能上增多车辆最高速率、电动机功率、蓄电板类型及输出电压等关节参数的点窜难度。

《深圳市电动自行车管理公法（试行）》自2021年8月1日起实施，2022年8月1日起，深圳启动电动自行车登记上牌，经市公安交管部门登记后的电动自行车，方可上谈路行驶。笔据深圳电动自行车登记才略，央求电动车登记不仅要提供购车发票、车辆及格证等，还要现场进行车辆搜检。

王雪以为，唯有当驾驶的东谈主阻滞到顺从公法和法度才能保证我方和他东谈主的安全，才会自愿去顺从，就像“酒驾”轨制雷同。不外，在此之前，相应的配套设施、顶层忖度打算和监管依然弗成落下。

（应采访对象要求赌钱赚钱app，张强、李晨为假名）